Plan Nacional de Desarrollo 2023

Los colombianos entregaron más de 89.000 propuestas que fueron claves para la definición de los pilares y la construcción del Plan Nacional de Desarrollo ...

En los últimos 61 años, en Colombia se han construido 14 planes nacionales de desarrollo. Este es el primero que incluirá la voz de los colombianos y las colombianas para la construcción de las bases del Plan Nacional de Desarrollo. El documento incluye los principales resultados de las 33 audiencias públicas del Plan Plurianual de Inversiones que finalizaron en enero pasado. Por su parte, el consejero presidencial para las Regiones, Luis Fernando Velasco, expresó: "No fue fácil lograr que nuestra tecnocracia creyera que pedirle a cerca de 250.000 ciudadanos sus aportes sobre lo que debe ser el Plan pudiera tener buenos resultados. Los colombianos entregaron más de 89.000 propuestas que fueron claves para la definición de los pilares y la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2023.

El proyecto de ley incluye la creación de una renta ciudadana y el establecimiento de un mecanismo no judicial de memoria histórica.

[Suscríbase aquí](https://plus.elpais.com/newsletters/lnp/1/427) a la newsletter de EL PAÍS sobre Colombia y reciba todas las claves informativas de la actualidad del país. Según el proyecto, la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), la entidad pública que administra el dinero de la salud, podría girar directamente a los hospitales y otros prestadores de servicios de salud los recursos que le reconoce el Estado a las EPS por cada afiliado, llamado Unidades de Pago por Capacitación (UPC). Al igual que con la Comisión, se estipula que la información que surja no podrá utilizarse en el marco de un proceso judicial. El artículo 125 abre la puerta a reducir o incluso anular funciones de las Entidades Prestadoras de Salud (EPS), el aspecto de la reforma que más ha generado controversia en las últimas semanas. [la reforma a la salud](https://elpais.com/america-colombia/2023-02-02/destruir-el-actual-sistema-seria-un-suicidio-los-5-reparos-de-alejandro-gaviria-a-la-reforma-a-la-salud.html), que se radicará en el Congreso en las próximas semanas. “Consistirá en la entrega de transferencias monetarias condicionadas y no condicionadas de manera gradual y progresiva a los hogares en situación de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad socioeconómica”, dice el artículo 52. [El presidente de la Cámara de Representantes, David Racero](https://elpais.com/america-colombia/2022-10-08/david-racero-hay-que-empujar-hasta-que-el-cambio-sea-irreversible.html), recibió el proyecto. Además, el artículo 298 otorga al presidente atribuciones para crear “un sistema de transferencias o subsidios en dinero y/o en especie” que apoye a la población en situación de pobreza. El acto se realizó en la Plaza de Núñez, que conecta las sedes del Ejecutivo y el Legislativo. [declaró hace unos días](https://twitter.com/Enrique_GomezM/status/1622022969089196032) que el Plan era “un calco” de las acciones del expresidente venezolano Hugo Chávez, con facultades extraordinarias “para hacer básicamente lo que le venga en gana”. Asimismo, [el presidente de la República, Gustavo Petro](https://elpais.com/america-colombia/elecciones-presidenciales/2022-06-28/gustavo-petro-si-fracaso-las-tinieblas-arrasaran-con-todo.html), comentó que este PND trata de cómo convertir a Colombia en “una aliada soberana y profunda de la vida” y dejar atrás una época de cementerios y campos de sangre. Tras una ceremonia con todo el Gabinete, presentó al Congreso el proyecto de ley que establece los objetivos para los próximos cuatro años (2022-2026), así como también los presupuestos necesarios para cumplirlos.

La mayor parte de recursos saldrá de cada presupuesto anual, así como de utilidades de Ecopetrol, dividendos, ahorro doméstico y en menor medida de ...

A su vez, estas metas son compatibles con una generación total de 1,7 millones de empleos, en su mayoría formales, en el período 2023-2026, una reducción de la informalidad y de la pobreza en el 2026. La distribución se realiza con base en el Plan de Recursos 2023-2032. Estas cifras serían consistentes con un aumento de la productividad entre 0,1% y 0,6% en el 2026. Sin duda la principal fuente de financiación pública será el PGN que tiene una participación del 50%. Por lo anterior, es importante precisar que estos recursos dependen de la gestión de cada entidad territorial, y su asignación cambia en cada vigencia dependiendo de dicha gestión. Para la vigencia 2023, se tomó la información certificada por el MHCP. Así mismo, estas proyecciones reflejan la capacidad que el Estado colombiano tiene para cumplir las metas del PND. Para el presente plan, serán las vigencias 2023, 2024, 2025 y 2026. El ahorro externo para financiar el faltante oscilará de 5,9 % a 3,9 % del PIB. Estos recursos contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo buscan transformar a Colombia y convertirla, según el objetivo oficial, en “potencia mundial de la vida”. La inversión privada llegará a 17,5 % del PIB, y la tasa del ahorro privado aumentará a 15,8 % del PIB en 2026. La mayor parte se financiará con ahorro doméstico, que será de 20,7 % del PIB.

Dijo González que, seguramente, la mayor dificultad de aprobar este Plan Nacional de Desarrollo está en que no se dispersen los recursos.

El gran temor que tengo es que otra vez en el Congreso se termine por una pelea por pequeños proyectos a nivel de departamento”, agregó González. Agregó el director del Departamento Nacional de Planeación que, de todas maneras, será el Congreso de la República el que se encargue de mirar cuál es el alcance de esas facultades que se están pidiendo para el presidente en el documento. “Hay que tocar estructuras y estamos articulando grandes planes.

El plan estará orientado hacia la política de la Paz Total y comprenderá cinco grandes transformaciones enfocadas en convertir al país en “líder de la ...

Uno de los que más ha llamado la atención aparece en el artículo 132 y sería la cuarta entrega de poderes extraordinarios al mandatario. Contará con un presupuesto de 744,2 billones de pesos, el más elevado, es decir, el 64% del presupuesto total, el más significativo. El documento, de 166 páginas, titulado ‘Colombia, potencia mundial de la vida’, contará con un presupuesto calculado en 1.154,8 billones de pesos y estará orientado hacia la política de la Paz Total.